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群众运动组织哲学之《草根群众组织》 翻墙直连:
《草根群众组织》出版的话
近年来台湾的人权工作有值得肯定的进展，一方面人权保障的理念较过去受到社会大众重视，一方面争取人权的运动在各方面较过去普遍发达。譬如许多政治犯（良心犯）开始受到关心和声援，违法的刑求和审判受到批评和注意，社会上许多弱势团体或族群的人权问题，包括原住民、劳工、妇女、残障、精神障碍者的权益争取日渐积极，言论自由、集会结社自由的实现也较过去四十年戒严时期有所突破，这种种现象说明了台湾的人权工作者多年来辛苦努力的耕耘渐渐有了小小的收获。

但是我们不能以为台湾的人权状况已经得到完全的改善或令人满意的程度，事实上，侵害人权、违反人权保障的事件在我们的日常生活中还是经常出现，社会上不公平、不公道、不合法的弱肉强食强取豪夺的现象仍普遍存在，滥用公权力侵犯基本人权的事故尚未完全绝迹，缺乏人权信念和组织力量的人民对于本身应有权益的维护，时时仍感到无力感，遭受人权剥夺和强权压制的民众仍有许多不知如何从事争取人权的工作。尤其是我们看到近年来台湾社会风起云涌的自立救济运动，许许多多自发性的草根运动，人民自己要站起来追求合理公道的权益，为了维护人民基本的主权而面对许多困难阻碍时，亟需接受良好的组织和训练，却不知要从哪里得到宝贵的经验和指引。

这本“草根群众组织”就是台湾人权促进会针对目前台湾社会普遍的人权工作需要而出版的参考书，在这本书中作者以他丰富的学识理论工作经验教给读者认识什么是组织？如何组织？在组织中如何领导？如何寻找成员？如何开始？如何训练？如何发现工作事题？如何拟定策略？如何促进沟通？如何运用大众传播媒体？如何筹款？草根运动工作和政治、文化、社会等各种关系的探讨在本书中有很精彩的描述。这些正是从事各种社会运动或人权工作的人最迫切需要充实的内容，翻译本书的朋友也是多年来关心台湾社会发展的海外留学生，在百忙之中愿意为故乡的民主运动和人权工作奉献这份心力精神令人感佩。本会在此除了要向所有台湾社会中默默耕耘的人权工作者推荐本书之外，也希望经由更多草根民众的觉醒和组织工作的推展，使台湾社会的理想人权境界早日实现！

台湾人权促进会

会长 陈永兴

一九八七年八月

组织化

组织化是指人民在一起工作以便把事情做好。譬如，临近一家超级市场的东西，你觉得价格嫌贵，品质嫌差。当然你可试用一己之力来改变现状。你可以向经理说：

“如果不加以整顿，我将不会再来光顾。”你可写信给报纸，抱怨买到的食物。你可写信给连锁店总裁。但是，他们将不会过分关注。如果你是一位顾客，他们不会关注到你有没有在该店购买东西。

反过来说，如果你和三十位朋友站在店门前发传单，抱怨价格太贵及品质太差。其后，你们当中的七十五位在报纸广告上面签名，要求在该店变更政策之前大家不买那家的东西。然后你们十几位递送一份请愿书给该公司的总裁，该请愿书有数百位临近居民的签名。他们将会听取意见并采取行动。他们可能不会关心你个人一周内在该店的消费额。可是，把该数目乘以三、四百，数目就相当可观。虽然你一个人不能举足轻重；该项收入、该项售量，对店的生意而言就很重要。当一个人难以发出力量时，许多人一起工作所发挥的力量却足以改变现状。

再举一个例子。假定你是位居住在大城市的老年人。由于你居住的地方的公共交通设备差劲，致使你难以到你要去的地方，你很生气。你自己一个人可做许多事情。你能够写信给报社编辑。你能够打电话给广播电台及电视台。你能够打电话给城市里面的每一位从政者。你能写几封火气大的信给市长。你能够在市议会开会时发言抗议。但是，如果只有你一个人，事情恐怕难以搞好。这些应作决策以改变现状的人总会自问一个问题：“如果我不处理，到底会发生什么事？”如果兴风作浪的仅只你一人，其答案将是“可能没有什么事”。

反过来说，假定你和其他三百位老年人在一起做这些事情——在报纸刊登请愿书、组成团体在广播电台和电视台发言、一起出席市议会的会议、一起到市长的家。那么它就不再只是使人感到棘手、麻烦。它表现出你要传递的权力的真正信号。不管年纪大小，三百人就是三百位选民。任何从政者都晓得，在任何选举当中，三百位选民能够造成不同的结局。这是他们听取团体意见的原因，也是他们经常接受团体之要求的缘由。

事实上，就算你有理，通常也不会保证你会得胜。那些有权有势的人很少因为“有道理”便让步，问题在于，你是否有权力？如果你有权力，你可以把事情尽快办好。