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《反恐战争中的政治作战》 直连:

政治作战为面临冲突或从事战争行为时，在军事武力之外的另一种无形战争型态。交战者为争取战争的最后胜利，在战争中採用各种非军事武力的手段与方式，使敌方不具战斗意志或能力，而遂行己方意图。心理战是理想的选项之一。在美国对阿富汗与伊拉克所执行的反恐战争中证明，现代高科技战争，仍需结合政治作战之运用，以争取国内外支持与瓦解敌人的心防，赢取胜利与达成国家目标，故不论有形战力与无形战力之运用，均须适时的运用政治与外交等心战作为来配合军事作为施亦是战争胜利的关键。

关键词：恐怖主义、反恐战争、政治作战、心理作战

壹、前言「911」事件之后，让美国警觉到「恐怖攻击」对他们国家的安全威胁，除加强国内的安全防卫措施外，并挥军阿富汗缉捕元凶奥萨玛．宾拉登、瓦解「塔裡班」政权，同时针对伊拉克、北韩、伊朗等可能拥有大规模毁灭性武器的敌对国家，展开一连串外交斡旋与军事准备。因此，反恐战争(WaronTerrorism或WaronTerror)是美国及其盟友用来称呼一场进行中的，以「消灭国际恐怖主义」为目标的全球性战争。战争的现阶段目标包括阻止那些被美国认定为「恐怖组织」的团体(其中大部分是像基地组织、塔利班等伊斯兰极端军事组织)对美国及其盟国发动恐怖袭击；传播「自由与民主」；终结那些支持恐怖主义的所谓「流氓国家」与「失败国家」的现有政权。由美国对阿富汗与伊拉克所执行的反恐战争中证明，现代战争虽强调高科技战争，但仍需结合政治、外交、军事、经济、思想、科技、心理等层面之运用等因素，以获致国家目标之达成，国家为了战胜敌人，不论有形战力与无形战力之运用，均须作有效的发挥。因此，在这两次反恐战役中除了美军各种高科技武器的运用之外，适时的运用政治与外交等心战作为来配合军事作为施亦是战争胜利的关键。本论文对于政治作战的概念是採用西方学者的定义，即「政治作战是非军事性的作战，其层级为国家层级的作为，非仅军队平日的精神战力」。而研究的面向是以美军对阿富汗与伊拉克战役中的「政治作战」作为如何影响战争的结果，并以两次反恐战争的政治作战为基础，并着重于美军在战役中心理作战之运用方式。